绝地求生国服下载:國際品牌應納入社會信用體系監管

绝地求生女性角色无内衣 www.bggzu.icu 信息來源:中宏網     發布日期:2019-05-27    【字體:

  如果評選最近消費領域最大事件,可能非“西安奔馳女碩士維權”莫屬了。連新華社、人民日報、CCTV等主流媒體都頻頻發聲。事件一方面再次重現了一些國際品牌對國內消費者的傲慢和遲鈍,一方面也再次突顯了現存消費維權體制中機制封閉和監管失靈。

  國際品牌霸凌現象 

   “一次維權控訴之所以引發全國聲援,還是因為大企業傲慢比比皆是。用戶只能靠“失態”式維權,是品牌管理最大的失敗。全民圍觀式解決問題也非常態,法律應更好為消費者撐腰鼓勁。讓店大欺客者付出代價,為消費者贏得應有尊嚴。不鬧不解決、小鬧小解決,已成某些企業的路徑依賴。按“鬧”分配屢見不鮮是否也暴露出監管失靈?”【引用《人民日報》評論】

  一些國際品牌的在中國“吃相”確實有點難看。以奔馳為例,中國市場最給力,2018年奔馳品牌在中國市場的銷量同比增長11%達到65.3萬輛,占其全球銷量1/4,保持了奔馳在全球的最大單一市場。汽車銷量的爆發與充斥在自媒體和社交網絡的自發投訴維權的流量同步增長,奔馳女話題新浪微博閱讀量高達3.5億、討論次數超過5.4萬即是明證。一邊大賺特賺中國消費者的錢,一邊又在執行消費者權益政策時把中國消費者或雙重標準或曲解“三包”規定或捆綁銷售或干脆“漏下”。

  其實,一些國際品牌的傲慢并不是今日始。我們回顧一下近年來一些國際大牌的“品牌霸凌”現象。

  2000年的“東芝事件”。東芝筆記本在美國受到兩位消費者的投訴,東芝最終采取庭外和解,為此賠償近10億美元。同樣的東芝筆記本,同樣的故障,給中國消費者解決方案是下載修補軟件。面對國人對“給美國人美金,給中國人補丁”的不平,當時有法律專家解讀時提到了國內相關法律空白造成了維權依據的缺失。據《證券日報》的報道,除了筆記本,東芝的電池、彩電、洗衣機等產品多次因存在質量缺陷而被召回,先后召回次數多達幾十次,但中國大陸市場屢被“漏下”。

  2012年的“耐克罰單”事件。耐克公司一款高端籃球鞋,在國內售價1299元,比國外同類產品高出500多元,其主要賣點之一是足跟和前掌的雙氣墊,然而中國消費者買到手的卻是只有一個氣墊的產品。耐克公司領到了一張487萬元的罰單,這是中國工商部門針對企業“雙重標準”開出的首張罰單。

  2016年10月“三星Note7爆炸門”事件中,三星中國陷入“中外雙重標準”的輿論漩渦,若選擇退貨并繼續購買三星其他智能手機,美國消費者在補償差價的同時將獲得最高100美元的優惠券,韓國消費者可獲得價值約合600元的補償,而中國消費者選擇退貨則只提供200元補貼。

  面對全球最大汽車消費群 

  最大的汽車市場。2018年全年中國汽車銷量共計2808.06萬輛,其中乘用車為2350萬輛,連續10年蟬聯全球銷量第一。中國汽車消費者已經成為全球最大汽車消費群體。

  最具成長性的消費群。目前我國仍處于工業化和城鎮化快速發展階段,汽車市場空間仍有巨大的潛力。全球主要汽車生產國家千人保有量與人均GDP兩者呈現明顯的正線性相關。韓國千人保有量約在300-400輛,德日法三國千人保有量約在500-600輛,美國則在800輛左右。截至2017年底,國內私人汽車千人擁有量約133輛,未來我國汽車千人保有量達到韓國水平,汽車保有量有望達到4.35-7.25億輛,消費群體將呈爆發式增長。

  最長的產業鏈消費群。作為國民經濟支柱,汽車產業聯合、跨界、協同、融合發展的態勢正在形成,產業鏈和價值鏈在不斷擴展延伸。一個汽車品牌的產業鏈條涉及銷售和服務、上游和下游等諸多環節,諸多汽車供應商(包括汽車生產企業、汽車總經銷商)、汽車品牌經銷商(包括汽車銷售和服務企業),有汽車銷售市場,還有更為龐大體系的汽車后市場。消費者要直接面對學車、買車、賣車、租車、修車、驗車、換車、報廢等全汽車生命周期的諸多環節,所需要的知識和信息不對稱非常明顯。

  數字化浪潮沖擊下的消費群。一輛智能車輛就是一個集環境感知、規劃決策、多等級輔助駕駛等功能于一體的綜合系統,它集中運用了計算機、現代傳感、信息融合、通訊、人工智能及自動控制等技術,是典型的高新技術綜合體。數字化的帶來深遠的影響的消費群,給消費者帶來科技福祉的同時,也擴大了信息不對稱的鴻溝。

  消費者最強烈的痛?!疤乇鶚?S店收取“金融服務費”、曲解汽車“三包”規定、捆綁銷售、強制消費、價外加價、售后服務質量差等問題,成為廣大消費者反映強烈的痛點?!?月10日市場監管總局領導約談奔馳時指出。

  維權難監管難呼喚新治理 

  信息不對稱、侵權成本低維權成本高、取證難、鑒定難、執行難……車主的維權之路,都有一把心酸賬。從維權渠道看,一般來說,合法維權的渠道主要有向經銷商協商和解、通過相關網站進行投訴(如國家質檢總局缺陷產品管理中心網站等)、通過傳統媒體(電視、報紙等)或社交媒體(微博、微信等)進行曝光、向汽車廠商進行投訴、通過當地消費者協會或質監等行政部門進行申訴,由這些部門協助調解、提請仲裁、聘請律師進行法律訴訟等渠道,多龍治水、輿情維權現象突出;從法律依據看,一部消法或《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》《汽車銷售管理辦法》《汽車品牌銷售管理實施辦法》《缺陷汽車產品召回管理條例》等,單一的法律規章都很難實現跨域覆蓋;從國際品牌的特征看。首先,由于資金、技術、組織與管理等方面的優勢,或不同方面不同程度的壟斷性,或“財大氣粗”,也就具備了相當的底蘊。其次,國際品牌的決策鏈條較長、程序復雜也使得其反應行動遲緩,尾大不掉。再次,國際品牌見首不見尾,又往往同一品牌下多系產品,在當前市場監管格局中分屬不同部門分而治之,多龍治水,對國際品牌監管無法實施監合力與統一。

  汽車消費監管之殤。消費維權難,已經影響到我國促進消費推動高質量發展的政策作用發揮,突顯目前汽車消費監管之殤:缺乏一套跨域跨行業實現全主體、全過程、全周期覆蓋的系統性治理體系。

  信用監管是規范市場秩序的“金鑰匙” 

  社會信任模式新階段。我國正處于從傳統社會向現代社會的轉型期。人類的社會信任模式經過了三個階段:習俗信任(血緣和地緣)、契約信任(法律法規制度)、系統信任(大數據、法律和規則)。

  社會治理模式新趨勢。人類社會治理模式的特征也從徳治、法治走到了規治的新趨勢。規制是與系統信任階段特征相應的治理模式。法律約束、行政監管、行業自律、企業自治、社會監督有機協調、多元共治體系,正成為我國現代治理體系的共識和共同努力目標。

  李克強總理在2018年深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上強調“信用是市場監管的金鑰匙”?!敖ㄉ梟緇嶁龐錳逑?,尤其對老百姓反映強烈的坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規行為,要公開曝光、堅決整治,讓失信者在全社會寸步難行?!?/p>

  國際品牌應納入社會信用體系監管平臺 

  我國社會信用體系建設正是系統信任階段的制度創新和實踐創新。信用信息共享方面,截至2019年4月份,全國信用信息共享平臺累計歸集各類信用信息339.38億條,公示行政許可和行政處罰等信用信息1.52億條,其中行政許可信息1.13億條,行政處罰信息3860萬條;信用聯合懲戒方面,截至4月底,全國法院累計發布失信被執行人名單1379萬人次,累計限制購買飛機票2376萬人次,限制購買動車高鐵票580萬人次,411萬失信被執行人主動履行法律義務。

  如果說我國法制建設不健全曾經給了某些國際品牌法外之地、霸凌空間,而數字時代科技進步和多元共治體系的構建,特別是政務、商務、社會和司法四大領域的社會信用體系全面縱深推進,構建的社會治理基礎設施和一體化信用機制,可以大大擠壓某些品牌的霸凌空間,封堵責任逃避的通道,有效抑制店大欺客、失信亂為的行為。

  消費者有期盼、社會有動力、產業有需求、技術有支撐、治理有基礎、政策有指引,將國際品牌納入社會信用體系的監管,構建“信用+法律”的投訴維權機制正當其時。

  建立“信用+法律”國際品牌信用監管體系 

  以“信用中國”信用信息共享平臺為依托,構建“信用+法律”驅動的新型投訴維權機制,將國際品牌納入社會信用體系的監管,爭取實現跨域跨行業對全主體、全過程、全周期的監管覆蓋。

  完善國際品牌信用基礎建設。首先,以國際汽車品牌為試點示范,建立國際汽車品牌信用檔案和信用積分。包括對國際汽車品牌的企業以及企業董監高個人的多主體的信用信息應歸盡歸,創建品牌基礎信用檔案、信用記錄和信用評價體系;其次,倡導品牌誠信承諾制,對國際品牌活動和行為開展信用記錄;其次,標準建設先行,事前做標準、事中做記錄、事后做懲戒、信用管終身;再次,探索提高消法維權監管效率的新模式,同一品牌下相關消費市場汽車產品質量信息、維權信息、輿情信息的數據挖掘歸集,結合行政監管數據,加強對大數據、AI等新技術的應用,提高汽車市場精準監管和服務能力。提升消費風險的識別預警能力,實品牌現穿透式監管、全面性監管。

  對接全國公共信用信息平臺。目前全國公共信用信息平臺的數據交互共享機制,可以支持直接對接。市場監管部門直接把企業承諾不兌現等失信行為納入企業信息公示系統并量化展示;千千萬萬消費者的對品牌分散的點贊和差評的信息匯聚,建立消費者聲音和汽車品牌的實時呼應和高關聯,并完成消費者對品牌的“畫像”;相關維權組織和協會充分利用行業自律機制,對國際品牌的行為和影響開展信用記錄、信用評價、信用評估和風險預警。

  對國際品牌實行守信聯合激勵失信聯合懲戒。信用積分高品牌得到政策優惠、重點宣傳、綠色通道、公共資源交易等聯合激勵,對嚴重失信的品牌得到聯合懲戒,加大失信成本、擠壓其市場空間,直至淘汰出市場。通過大數據信用平臺和手段,“增寬擴容”投訴維權工具和通道,增強消費者滿意度和獲得感,構建“信用+法律”驅動的新型投訴維權機制,打造和諧友好誠信的消費氛圍、提升優化汽車營商環境,促進消費推動高質量發展。(作者:薛方,中國法學會消法研究會理事)

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